2007年2月，湖南省江华瑶族自治县人民法院行政庭召开调解会，对江华县自来水公司损坏公路赔偿案件进行调解。至此，这起历时半年之久的江华县自来水公司将207国道江华段2912K至2914K视为城市道路并擅自挖掘施工的路政案件宣告结束。

国道207线江华段2912K至2914K穿越湖南省江华县县城。2006年8月11日，江华县公路局路政大队上路巡查时，发现一支施工队伍正在该段公路建筑控制区内擅自挖掘管槽。通过了解，得知该工程系江华县自来水公司进行自来水管铺设，张某为工程承包人。于是，该局路政大队依法下达了（江华）路政（2006）整通字第51号《责令整改通知书》，督促承包人张某转告江华县自来水公司在2日内到该局路政大队办理行政许可申请。承包人张某签收了《责令整改通知书》后，答应将通知书转交江华县自来水公司。2006年8月14日，该局路政执法人员上路巡查时，发现该工程仍在继续施工，于是依法下达了（江华）路政（2006）停通字第61号《暂停施工通知书》，要求江华县自来水公司停止违法行为。但江华县自来水公司认为该路段途经县城，应为城市道路，对该局下达的通知书不予理睬，继续施工。该局又于2006年8月18日依法邮寄送达（江华）路政（2006）违通字第23号《交通违法行为通知书》，但是江华县自来水公司仍然我行我素，没有停止施工。而后，该局于2006年10月23日下达了（江华）路政（2006）处罚字第28号《交通行政处罚决定书》，决定对江华县自来水公司罚款人民币4.8万元，按公路工程技术标准恢复公路原状，并督促江华县自来水公司到该局接受处理。但江华县自来水公司一直未到该局协商处理，也没有向该局递交行政许可申请书。2007年1月29日，该局向江华县人民法院申请强制执行。随后，江华县人民法院依法作出了（2007）华行执字第7号《行政裁定书》，裁定江华县自来水公司赔偿江华公路局4.8万元公路损失，并缴纳15万元滞纳金，承担此次诉讼的全部费用。

江华县自来水公司收到裁定书后，方知问题的严重性。为减少赔偿，自来水公司立即书面请求江华县委、县政府、县法院领导出面协调解决此事。迫于多方压力、考虑到部门之间的关系，江华公路局终于同意协调处理此案件。

然而，在协调过程中，江华县自来水公司仍然执迷不悟，称《城市道路管理条例》和建设部的文件规定，通过城市的公路属于城市道路。在该工程项目实施之前已向城市管理部门（江华县城管局）办理了施工审批手续，因此，没有违反《公路法》及有关公路管理条例，对该公司进行处罚，自称比较冤枉。

江华县公路局据理力争，翻阅了《城市道路管理条例》和建设部有关文件，没有发现江华县自来水公司所称的“通过城市的公路属于城市道路”这一款规定。江华县自来水公司称该段路属于城市道路是没有任何法律依据的。同时，该局根据路政大队现场勘查，认为江华县自来水公司在国道207线公路建筑控制区内挖掘的管槽距公路水沟外沿仅6米，其违法事实清楚，违反了《公路法》第44条规定：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路；第56条规定：除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准和《湖南省实施〈公路法〉办法》第19条规定：占用、挖掘公路、在公路建筑控制区或者公路用地内架设、埋设管线或者电缆等设施，必须事先经公路管理机构同意。而江华县自来水公司不依法进行行政许可申请而擅自施工，理应受到法律的惩罚。

经双方协商，法庭调解，最终，江华县人民法院行政庭依法作出了如下调解决定：1、江华县自来水公司按标准恢复公路原状；2、江华公路局对江华自来水公司处以1.5万元的罚款，自来水公司在7日内将罚款交清。